督查情况报告
发布时间：2025-08-08督查情况报告（经典十七篇）。
★ 督查情况报告 ★
根据县防汛抗旱指挥部《关于做好近期强对流天气防范及防汛工作督查的通知》精神，我局由温康平、何江等同志组成督查组，对镇防汛工作进行了督查，现将督查情况报告如下：
一、高度重视，加强领导。高度重视当前强降雨的防御工作。认真贯彻落实县委、县政府关于做好防汛工作的决策部署，做到早部署、早落实、早行动，做到险情排查工作到位，明白卡发放到位，责任落实到位。
二、督查了室内台账。镇的明白卡等资料齐全，并设有专门的值班室，坚持24小时镇领导带头值班，镇纪委强化对防汛责任人在岗在位的督查。做好了随时应急突发地质灾害和汛情灾害的准备。
三、实地踏看现场。我局督查组在镇、村(居)负责同志的带领下，实地踏看西井倒房户一户(已上报)、马蹄岗廉租房路面崩裂和城南(县地震局后山)山体滑坡情况。从现场检查情况看，该镇已落实了责任，做了防范的准备。
四、加强排查，清楚隐患。根据镇实际，要突出抓好土坯房和危旧房、切山建房、山洪地质灾害隐患点等的重点防患。通过排查，镇主要地质隐患处3处，危及户数82户，涉及人口528人，切山建房和危房户326户，涉及人口1422人。
五、切实做好防大汛、抗大洪、战大灾的各项工作。完善制定了工作预案，机构健全。有山洪灾害防御预案，地质灾害防灾预案，切山建房、危房户责任落实方案，建立了灾害危险人员名单台账，健全了干部与农户联系制度和巡查记录。搞好服务，充分利用手机、电话、发送信息等形式在汛期来临前，第一时间告知农户，做到超前部署落实，做好防患。
六、做好防汛抢险物资、队伍和装备的准备。镇成立了抗洪抢险应急队伍，有救身衣、铁锹、铁丝、麻袋等物资准备。
七、几点建议：一是对马蹄岗廉租房路面崩裂的问题尽快安排技术人员设计，下拨资金进行加固建设;二是在城区的危房户也要尽快出台旧城改造政策，以解决这一问题;三是加强对县乡防汛工作任务的培训，很多新上任的乡(镇)副职对此项业务还不太熟悉。
★ 督查情况报告 ★
3月27上午，区效能办组织两个督查组，对城区范围内各单位的工作纪律执行情况进行了督查，主要督查工作人员的出勤情况、在岗在位情况以及单位的管理情况。现将督查中发现的问题通报如下：
一、部分单位仍然没有建立考勤制度，人员来去自由。有的单位即使建立了考勤制度，但是没有专人管理、没有严格执行到位、没有配套的通报制度和奖惩措施，考勤流于形式，签到与不签到一个样，早到与迟到一个样。
二、部分单位仍然没有建立工作人员请销假制度、离岗告示制度和去向告知制度，或对有关制度执行不严，办公室人员、办事群众对工作人员去向不清楚。
三、少数单位对工作人员上班状态管理不严，存在断岗、脱岗、串岗等现象。督查组发现，公安分局办证大厅出入境窗口无人办公、公路分局业务大厅无人办公、房管局一楼业务大厅有2人不在岗、交通局稽查站无人办公，离岗人员虽经请假或领导安排或业务需要外出，但该岗位无人顶替，业务无人办理，导致断岗。此外，督查组还发现，市场监督管理局、水利局、计生服务站等单位有个别人员串岗聊天。
请各单位针对存在的问题，尽快建立完善考勤制度及相应配套措施，并认真抓好落实;加强内部教育管理，开展经常性的督促检查。下一步，区效能办将改变督查方式，不再开展普遍式的明查，而采取随机抽查暗访，对发现的问题抓拍视频资料、跟踪调查事实，并视问题情节给予通报批评、电视曝光乃至党政纪处分。督查的重点内容是公车使用管理情况、公款消费情况、工作人员上班情况。
x年xx月xx日
★ 督查情况报告 ★
2月28日晚上和3月11日下午，县作风办先后组织多个督查组对全县24个乡镇和部份县直机关单位的工作纪律和工作作风情况进行了两次督查。现将有关情况通报如下：
一、总体情况
从督查情况看，绝大多数乡镇和县直单位能按照县委经济工作会议的安排部署，迅速地进入工作状态，严肃工作纪律，加强机关内部监管力度，工作纪律执行较好，干部作风建设得到进一步加强，有力地推动了当前全县春季计划生育集中服务活动的开展和春耕生产各项准备工作的顺利进行，确保了全县人大、政协“两会”的圆满成功。
二、存在的问题
督查中，也发现个别乡镇、单位存在领导重视不够，工作纪律执行不到位，工作作风涣散等问题。
1.乡镇值班制度未完全落实。2月28日晚，城关镇、踏庄乡只有值班人员值班，带班领导没有到位;当晚九时，吴集镇整栋办公楼一片漆黑，除1名长期住镇干部外，未见当日值班人员;当晚九时，新塘镇办公楼无人值班。
2.“两厅”工作纪律亟待加强。3月11日下午3点40分，县政务服务中心大厅部分工作人员在上网玩游戏、看电影，科技、人防、发改、技监、林业、农业、环保窗口无人值班。与此同时，县信访接待大厅，法院、卫生、国土、民政、经营管理、教育等单位无人值班。
3.个别干部严重违反工作纪律。3月11日下午4时，县法制办副主任科员文明、县技术监督局工作人员肖志成和个体工商户在峥嵘路一茶楼打牌。
近年来，我县狠抓干部作风建设，县作风办经常性地开展督查，但仍有少数单位和个人自我约束不严，明知故犯。为进一步严明纪律，对存在上述问题的单位和个人予以通报批评，并责成相关单位主要负责人向县作风办写出书面检讨和整改报告;对严重违反工作纪律的个人，县纪委将进行严肃处理。
当前，全县上下正在深入开展“服务民生大走访，争当发展排头兵”作风建设主题活动，各乡镇正处在党委换届选举的关键时期，全县各级各单位要充分认清当前形势，切实增强干部作风建设的紧迫感和责任感。
一是要加强教育，不断增强自律意识。全县各级各部门要紧密结合机关作风建设的各项规定和要求，切实加强对干部职工的警示教育，要经常性地对党员干部特别是领导干部开展党风党纪、利益观、群众观教育，持之以恒，常抓不懈，不断强化自律意识和纪律观念，树立好为民、务实、清廉的公仆形象。
二是要健全制度，完善机关作风建设长效机制。要结合各自实际，进一步健全完善机关内部管理制度，推进各项工作规范化、制度化和标准化;全面推行首问负责制、限时办结制、责任追究制，形成职责清晰、运转协调、办事高效的工作机制，真正建立起作风建设的长效机制。各单位要严格落实信访责任制，加强与县信访局的工作联系，确保信访接待工作的正常化。
三是要加强领导，严格落实工作责任。各级各部门要严格按照“谁主管、谁负责”的原则切实加强对本部门、本单位作风建设工作的领导，认真落实各项措施，严明责任，严肃纪律，严厉追究，树正气，刹歪风，敢抓敢管;要大兴学习之风，教育引导党员干部深刻领会“干部作风虽然不是生产力，但可以转化为生产力”这一要求，真正做到在作风建设上思想不松、力度不减，以优良的作风、扎实的工作确保全县经济社会各项事业和谐、稳定、健康发展。
x年xx月xx日
★ 督查情况报告 ★
市纪委：
XX公司收到《中共四川省纪委办公厅关于进一步加强当前新冠肺炎疫情防控监督工作的通知》文件后，认真按要求开展新冠疫情防控监督工作，现将督察情况汇报如下;
一、按要求开展新冠疫情防控工作
收到文件后，及时进行转发，要求各单位认真落实市委、市政府关于新冠疫情防控要求，落实好“身份必核、体温必测、信息必录、口罩必戴”的防控措施要求，同步做好来访车辆登记，严格外来人员管控，认真做好体温检测、天府健康通二维码、场所码使用核实工作。
二、认真开展督察工作
在集团党委的统一安排部署下，由领导班子成员分组带队，对下属分子公司疫情防控工作进行督查。2月10日，党委副书记、总经理xx，带队到xx公司xx驾校报名处、xx文化博物馆、都汇水街检查指导新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，看望慰问坚守奋战在疫情防控一线的干部员工，对在疫情防控工作中采取的及时、积极和有效措施表示肯定。并要求按照集团公司党委的部署要求，全力支持抗击疫情，要切实履行国有企业的责任担当，在打赢疫情防控阻击战中积极主动履职、有效发挥作用。2月3日，党委委员、副总经理xx带队赴集团xx公司、城南营业所、xx配气站检查疫情防控工作，并要求各级党员领导干部要坚守岗位，靠前指挥，要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬，特别要做好员工关爱工作，确保员工健康和生命安全。其他领导班子成员均按照责任分工开展督查工作，确保了新冠疫情防控工作正常开展。
三、认真落实对检查出来的问题进行整改
对期间新冠疫情防控工作人员未佩戴口罩的问题进行教育批评，切实落实每天个人健康监测，员工体温正常方可进入办公场所；在岗期间必须保持清洁卫生，严格洗手消毒，时刻佩戴口罩，口罩要及时更换。要求全体员工要提高认识，在工作落实上要“压紧”“压实”，时刻保持清醒头脑和深刻认识，克服困难，继续做好联防联控工作，坚决打赢疫情防控阻击战。
★ 督查情况报告 ★
为切实做好责任、预案、工程建设、清障、物资储备等方面，针对重大隐患、重点部位、重要环节，切实落实防汛抗旱各项工作。现将工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）抗旱工作
面对今年严峻的抗旱形势，镇党委、镇政府高度重视，及时召开全镇抗旱工作会议，认真贯彻落实省、市、县会议精神，总结过去抗旱工作的经验和教训，对今年抗旱工作作了全面的安排布署，要求各村（居）、各部门立即行动起来，成立抗旱工作队，层层落实责任，积极主动、强化管理、加强抗旱工作调度，沿肖严湖泵站全部开启，全力提水，全镇共开启39处泵站，装机780千瓦，投入抽水机200台套，全镇400余口抗旱井全部投入使用，投入劳动力0.5万个，投入抗旱资金100余万元，确保我镇的抗旱工作取得成效。
（二）防汛工作
《防汛工作预案》和《XX镇20xx年肖严湖防汛工作意见》，完善了指挥体系。
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镇成立防汛抗旱指挥部，指挥部下设两大队一个组，即正南淮堤防汛大队、内河防汛大队和一个保障迁安领导组，具体负责组织全镇防汛工作。水利站发挥行业管理和技术专业优势，各工作组各司其职、协调联动、互相补位。各村（街）成立防汛工作领导小组，在镇防指的统一领导下，负责组织安排群众防汛工作。
要严格按照镇防汛工作要求做好物质储备，落实三线民工和防汛车辆。淮堤和内河防汛巡守组、抢险组、预备队花名册上报镇防汛指挥部。要抽调防汛经验丰富、身体强壮、水性好、组织纪律性强的民工上堤，严禁年老病残者上堤防汛。建立岗位责任制，根据上级通知分批上堤。所有参加防汛的干部、民工都要服从领导听指挥，遵守命令上防或撤退，不得拖延上堤时间，不得擅自撤离或开小差。
各村（居）要将防汛器材按分配任务落实到户，及时送到镇、村指定地点存放备用，并根据汛情随时增加筹集数量。同时，各村要安排足够应急车辆，确保防汛应急所用。
型水库分别制定了防汛抢险工作预案，在建工程制定了防汛抢险应急预案和逃避险预案。模拟应急演练，紧盯重点部位，落实三个责任，落实了行政负责人、技术负责人和管理责任人，落实了行业防洪责任，实行了汛期防汛常态化督查检查
肖严湖堤坝、主干排灌渠道落实了清障任务、清障措施及责任人。投入资金杂树和违章种植进行了清理，消除了河道的行洪畅通部分隐患。
限期抓整改落实，确保安全度汛。
二、下一步工作思路
培训、媒体QQ平台等方式，加强防汛抗旱宣传和防灾减灾知识普及，在全镇范围内营造良好的防灾抗灾宣传氛围和思想意识，提升防范自救能力。再组织再强化督促检查，重点查问题整改、查安全隐患、查问题死角、查工作短板。
分管领导、包村点长、水利站人员对淮淠河、肖严湖、建设圩、枸杞圩等进行全面细致排查，发现问题能自行处理的马上组织处理到位，镇不能处理的需上报，坚决将安全隐患消除在汛前，确保镇安全度汛。同时，要组织各村居对全镇境内所有灌溉、排涝渠道实施清障工作，确保渠道通畅。
、相关单位实行领导带班、雨情、工情、险情，确保信息及时畅通、及时反馈，及时提供信息资料和除险方案，当好镇党委、政府的参谋，为镇防指决策提供依据。
★ 督查情况报告 ★
为不断提高我院医院管理水平，持续改进医疗质量，确保医疗安全，改善医疗服务，提高运行绩效，促进医院健康的可持续发展，20xx年x月医院成立了医疗质量督查小组，针对医院出现的若干问题，进行督查整改，具体工作情况汇报如下：
一、组成部分：
医疗督查小组由由院务会、后勤办公室、医保办公室和保卫科组成。
二、督查方式：
质量督查小组采用流动负责制（每次由小组成员轮流作召集人）每月不定期的对医院的各科各室进行督查，并做好督查记录；每次督查结果应有督查小组成员、科室负责人和被督查当事人的'签字。
三、督查内容：
（一）医护质量
1、病历督查以南川市第三人民医院病历质量考核表为标准。
及时上报。
纠纷、服务质量。
4、督查医护各项规章制度的具体实施情况。
不戴戒指、吊耳环、手链、不留长指甲、不彩绘指甲、不穿拖鞋，裙摆及大衣不得超过工作服的长度；护士工作时发不过肩。
6、护理质量标准：
（1）护理技术操作质量标准：合格率90—95%。
（2）护理文件书写质量标准：合格率90—95%
（3）临床护理质量标准：
①护理计划合格率﹥80%。
②模式病房开展率20—30%。
③特级、一级护理合格率95%。
④急救物品完好率100%。
⑤基础护理合格率90—95%。
⑥褥疮发生率0%。
⑦无菌物品无菌率100%。
⑧护理缺陷发生率：标准值，严重差错﹤2件/年，缺陷自理正确率﹥98%，年护理事故发生率次数为0。
（二）学习记录
1、科室学习记录本：每次学习应有记录。
护士学习记录本：每次学习应有记录。
护士抽查提问学习内容。
4、抽查提问科室主任每次学习内容的具体执行情况。
（三）消防安全及设施设备
1、消防设施设备是否完好有效。
2、是否会使用消防设备。
用电取暖、煮饭，具体抽查住院病人。
4、病房内是否有住院须知。
烤火炉、空调，人离开时是否关闭。
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（四）清洁卫生、劳动纪录
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剩菜剩饭现象。
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玩游戏等现象。
带小孩、宠物的现象。
（五）财经制度
1、财务人员是否有未经领导同意就私自借公款与他人。
2、是否有医护人员私自收费现象。
四、奖惩条例（试行）
（一）奖励条例
，将作为评选先进科室的优先条件之一，荣获年终先进科室，医院给予奖励现金500元；每一季度督查后，将评选优胜科室，荣获第一者医院给予奖励现金200元。
2、中层干部：每次督查结果将作为考核中层干部的条件之一，合格者将作为评优秀干部的优先条件，荣获年终优秀干部者，医院给予奖励现金200元。
经督查组及中干会讨论通过后，医院奖励现金50元；获季度先进个人，将优先参加年终的先进个人的评选，被评选为年终先进个人者，医院奖励现金300元。
★ 督查情况报告 ★
针对中共XX县政府党组班子在民主生活会中查摆出的问题，现提出如下整改落实方案。
紧扣民主生活会主题，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，对照党章党规，对照“四个意识”“四个自信”“两个维护”，对照初心和使命，坚持问题导向，广泛交心谈心、认真查找问题，深入剖析反思、切实落实整改，为率先实现全面建成小康社会奋斗目标提供坚强有力的政治保障。
坚持示范带动。县政府党组及成员以身作则、带头整改，率先垂范、以上率下。党组书记对班子整改任务负总责，党组其他成员履行班子整改和个人整改责任，认真抓好牵头整改事项的落实，加强对分管部门整改情况的督促指导。
突出问题导向。牢牢抓住群众最关心、反映最强烈、与群众利益关系最密切的突出问题，集中力量加以解决，一项一项整治，一个一个攻坚，务必整改到位。
强化严实结合。始终坚持高标准、严要求，重实际、求实效，落细落小、注重细节小事，修枝剪叶、自觉改造提高，在“常”、“长”两字上下功夫，努力把各项整改措施抓严、抓深、抓细、抓实。
注重立根固本。以攻坚克难的勇气整改难点问题，以锐意创新的精神进行建章立制，动真碰硬、标本兼治，加快建立长效管理机制，把优良作风长期坚持下去、取信于民。
1.持续强化理论武装。高度重视思想政治建设，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。广泛学习经济、政治、文化、社会、生态文明以及哲学、历史、法律、科技等各方面知识，提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，提高领导能力专业化水平。
2.坚持严守政治纪律。坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，严格遵守各项规章制度和法律法规，坚决同党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策以及中央和市委、县委的决策部署。增强责任意识，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争
3.不断加强党性修养。不断增强政治定力，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，把理想信念的坚定性体现在本职工作的过程中，经受住各种诱惑、风险和挑战的考验，着力提高班子的理想信念和党性修养，打造信念坚定、为民务实、清正廉洁的人民政府。
4.加强发展理念建设。坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。
5.加强担当意识建设。党员领导干部要对照中央部署和上级要求，对照为大国XXX事业服务支撑保障，对照党委工作部署和行政工作安排，结合部门和岗位职责，重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。
6.加强廉洁政府建设。严格落实“一岗双责”，把中央和省委、市委、县委全面从严治党、从严治政各项规定贯彻到政府工作各环节。瞄准重点领域，深化廉政风险防控，进一步扎紧制度笼子。加大行政监察力度，严厉查处各类违法违纪案件，对腐败零容忍。持续深入改进作风，巩固“三严三实”“两学一做”成果，持续开展“庸懒散浮拖”等专项整治行动。努力构建“亲”“清”新型政商关系，积极主动、依法依规服务市场主体。健全正向激励机制和容错纠错机制，让广大干部想干事敢干事干成事。
7.强化党员组织观念。严格落实党的组织生活各项制度，创新方式方法，提高组织生活质量，增强党的组织生活活力。时刻牢记自己第一身份是党员，自觉参加组织生活，履行相应义务，尽到应尽责任;按规定、按程序向组织请示报告工作中的重大问题和个人有关事项。
8.加强各项制度建设。认真落实从严治党的各项规章制度，进一步严明党的各项纪律特别是政治纪律和组织纪律。严格按照“两学一做”要求，围绕解决群众集中反映的问题，进一步健全规章制度，强化制度执行，推动作风建设常态化、长效化。领导干部每年带头讲党课不少于X场次，加强青年党员、流动党员、基层党员教育管理，利用新兴媒体创新开展组织生活，经常与干部谈心谈话，交流思想，交换意见，形成团结和谐的党内同志关系。
9.创新群众工作方法。研究新形势下群众工作规律探索创新社会管理体制机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，采取教育、协商、疏导等措施，切实加强人口、户籍、网络和社会组织管理，在服务群众、排查化解矛盾纠纷上狠下功夫。全面落实结对帮扶机制，继续坚持领导干部联系指导贫困村、党员干部直接联系服务群众等制度。
10.深入开展调查研究。以反“四风”为重点，坚持把调查研究作为推动工作的重要手段，深入开展“走基层”活动，注重调研的针对性和时效性，坚持县政府党组班子成员每年下基层调研时间不少于90天。坚持问政于民、问需于民、问计于民，尊重基层干部群众的首创精神，善于将调研成果转化为政府工作安排和制度设计的内容。
11.持续改进工作作风。自觉践行规定、省委省政府十项规定、市委市政府“X个坚持”和县委“X个坚持”，定期对作风方面的突出问题开展专项整治，及时查处违规行为，切实把作风建设巩固好发展好。
12.推动产业优化升级。全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真践行“五大发展理念”，准确把握省、市、县情，紧盯县委“XXX”目标，加快稳增长、调结构、促改革、惠民生，实现工业发展跨越提升、特色农业提质增效、三产旅游快速发展。
责任单位：各乡镇、县机械产业园区、县委农工委、县发改局、县经信局、县水务局、县农业局、县林业局、县商务局、县陶瓷建材产业园区、县钾钠化工产业园区、县畜牧局、县服务业发展办
13.抓紧抓实项目建设。打好项目申报储备之战，结合“十三五”规划，深入研究国家宏观政策和供给侧结构性改革方向，围绕国家“三年滚动投资计划”，继续坚持“一编二报三跑四干五统”的项目工作法，做到目标早谋划、任务早落实、要素早保障，力争形成“谋划一批、储备一批、开工一批、竣工一批、投产一批”的项目梯次推进格局。
14.全面落实民生实事。深入实施十大民生工程和20件民生大事，坚持新增财力X%以上用于保障和改善民生，持续加大对民生领域的投入力度。大力提升社会保障水平，全面推行“五险统征”和机保改革，推进异地就医即时结算。实施引进、回归、培育、转化四大行动，落实金融支持、财政扶持、产业配套、人才激励、政务服务五大政策，全面推进大众创业万众创新。坚持振兴教育、卫生两大事业不动摇，努力让广大人民群众共享改革发展成果。
责任单位：各乡镇、县发改局、县教体局、县人社局、县卫计局、县民生办
15.巩固脱贫攻坚成效。健全长效扶贫增收机制，继续实施“五个一批”扶贫措施，认真实施产业扶贫项目，深化种植业“X”、养殖业“X”工程，持续改善落后地方生产生活条件，完成易地扶贫搬迁。加大扶贫小额信贷力度。继续抓好健康扶贫、教育扶贫、低保兜底、社会扶贫，确保脱贫不返贫。
责任单位：各乡镇、县教体局、县民政局、县农业局、县卫计局、县畜牧局、县扶贫移民局、县金融办
(一)加强组织领导。县政府党组书记对整改落实工作履行第一责任人职责，统筹协调解决全局问题。各党组成员切实负起责任，加强对整改工作的牵头组织和落实协调，及时研究解决整改过程中的重点难点问题。各责任单位主要负责人对涉及本单位的整改任务负直接责任，按照本方案要求逐条逐项落实牵头领导、责任单位和责任人，倒排时间进度表，严格推进落实到位。
(二)加强统筹协调。县政府党组要统筹协调民主生活会整改任务和推动经济社会发展的各项工作，做到两不误、两促进。牵头的党组成员和责任单位要切实加强对整改工作的统筹协调，建立整改落实工作机制。涉及多个部门的整改任务，由牵头领导负责综合协调，相关单位各负其责、密切配合。
(三)加强督促检查。各党组成员和责任单位要以此次整改工作为契机，突出整改重点，以点带面推动各项工作有效开展，以实际行动和实实在在的整改成效向广大人民群众交出一份满意的答卷。各责任单位要切实负起责任，及时跟踪办理进度，并于民主生活会召开前，将整改落实情况向县政府报告。相关责任单位要积极主动配合，确保工作稳步推进。县政府督查室要加强督促检查，对整改落实不力的，要进行问责。
★ 督查情况报告 ★
根据市总督查组统一部署，我们政协督查组在主席浦文海和督导员严世进的带领下，于6月底对全市上半年农业农村、全民创业及如皋港经济开发区、九华、郭园、长江、石庄、下原等6个镇（区）上半年重点工作推进情况进行了督查。在督查过程中，我们听取了相关部门的情况汇报，到6个镇（区）实地进行了调查。从督查的情况看，今年上半年全市农村各项重点工作“双过半”情况良好，全民创业继续强势推进，但也存在一些问题和不足需要引起高度重视。现将情况报告如下： 一、农业农村、全民创业基本情况和主要特点 今年上半年，全市各镇党委、政府和市各有关部门认真贯彻落实市委九届八次全体会议和全市农村全面奔小康会议精神，把“三农”问题和全民创业摆上了重要位置，围绕实施全年各项目标任务，着力推进农村各项重点工作，奋力冲刺“双过半”，呈现出良好的发展势头，其主要特点有以下几个方面： （一）水利建设实效突显。 今年上半年，我市针对水利工程面临的新形势，从稳定农业基础地位，改善农业生产条件，提高农业综合竞争力，保障群众生活，促进全市经济社会协调发展的全局出发，在巩固已有成果的基础上，继续加大以河道整治为重点的农村水利建设力度，取得了明显成效。截止6月底全市完成总土方1714.7万方，其中完成中沟以上土方1047.98万方。1条一级河如海运河和3条二级河南凌河、丁堡河、龙游河工程均通过市级验收；焦港河薄湾段工程目前正在紧张有序的施工；三级河整治工程全部完成的37条，正在建的11条。四级河整治工程目前已完成534条，正在建的15条。如海灌区四期工程贯穿如皋南北受益范围11个镇，总面程417.9平方公里，该工程增加节水灌溉面程9628亩，改善灌溉面积5万亩；推广灌溉量水设施4200亩，总投资1250万元。上半年已完成天和桥车口、配套建筑物1050座、防渗渠42公里，干渠全部完成，支渠完成85%，所有工程都已投入运行，完成投资额1027.87万元，占投资总额82.23%。超额完成了农灌前的计划目标任务，后续工程农灌后组织实施。二案抽水闸维修工程于5月上旬全面完工，总投资额105万元，现已通过监理预验收。按照要求切实抓好防汛防旱工作的落实。由于河道整治工作的扎实推进，各项水利设施建设、维修的及时到位，今年5-6月份，在久旱未雨的情况下，较好地保障了工农业生产用水和人民生活用水，水利工程发挥了较大的经济效益和社会效益。 （二）农林经济运行态势良好。 据统计，上半年全市农业总产值可达19.10亿元，农业增加值10.48亿元，比去年同期的17.52亿元和9.97亿元，分别增加9.05%和5.1%。上半年农民人均现金收入3656元，增长25%。 一是种植业稳中有增。夏粮增产增收。夏粮“四增一降”即面积、亩产、总产、产值增加，价格降低。夏粮面积69.76万亩，与去年的69.65亩持平，亩产275公斤，比去年245公斤增加30公斤，增12.25%，总产19.18万吨，比去年17.09万吨增加2.09万吨，增12.40%，价格预计每公斤1.25元，比去年1.33元，下降0.08-0.1元，产值2.40亿元，比去年2.27亿元，增加0.13亿元，增加5.73%。油菜减产减收。油菜面积、单产、总产持平略减，油菜22.5万亩，减少0.46万亩，亩产170公斤，减少2公斤，总产3.825万吨，减少了0.11万吨，价格每公斤下降0.1元左右，产值1.03亿元，减少0.07亿元，同比下降5.7%。蔬菜减产增收。全市蔬菜面积减少、亩产值、总产值增加。上半年蔬菜面积18万亩，同比减2万亩，外向果蔬6.5万亩，同比增1万亩，设施栽培3.2万亩，增加1.2万亩，总产32.4万吨，减少1.2万吨，但蔬菜价格上涨20%，蔬菜产值4.21亿元，增加0.76亿元，增幅18.05%。 二是畜牧养殖业规模与效益双增长。由于生猪收购价格稳定，市委、市政府政策导向明显，龙头企业拉动等因素，农民养殖积极性得到极大的发挥。今年以来生猪收购价格稳定，农民的养殖效益与积极性都有很大的提高，上半年畜禽养殖业总产值达5.51亿元，同比增长9.8%。生猪饲养量110万头，其中栏存68万头，同比增长12.7%，上市肥猪42万头，同比增长5%；家禽饲养量1980万羽，栏存930万羽，增长19.2%，上市600万羽；山羊饲养量45万只，波杂羊栏存5.1万只，上市2.8万只。 三是花木林业稳中有减。受粮食直补，市场需求和价格的影响，花木生产发展势头锐减。上半年花木价格下降20-30%，花木面积增加约5000亩，上半年花木面积14.8比去年同期12万亩多2.8万亩，但花木产值3.7亿元，同比下降2.6%。 四是蚕桑、渔业发展较快。蚕桑在林业中的贡献份额提升，茧价的回升和桑田的综合开发效益的提高，桑农扩桑积极性提高，上半年蚕桑全面增产增收。春蚕发种10.75万张，同比增加2.42万张，总产达9万担，同比增加1.6万担，价格每公斤22元，每公斤提高3.6元，产值达1.0亿元，同比增长0.32亿元，增幅47%。渔业产量、价格上升，淡水养殖面积9.05万亩，比上年增加0.4万亩；水产品总量1.1万吨，同比增长9.4%，上半年产值达1.23亿元，同比增长13.9%。其中，特种水产养殖面积达2.51万亩，淡水养殖产量0.93万吨，淡水养殖产值达0.95亿元。 （三）项目农业发展势头强劲 今年以来，我市强势推进农业园区建设，着力发展高效农业，提高土地产出率，农业园区规模和档次再次实现新突破，上半年，全市开工建设农业园区135个，同比增29%，固定资产和基础设施计划投入量2.94亿元，同比增35%。其中投入量 50-500万元的112个，投资量超过500万元达南通市级考评线的农业园区12个，12个规模园区总投资额高达8700万元。 今年着力创新园区建设的新模式。一是龙头企业领办园区。江苏长寿集团投入巨资建设优质生猪及优质肉鸭养殖基地。目前投资800万元的如皋港开发区生猪养殖基地已开工兴建，并在5个镇培育了200户肉鸭养殖户；坝新肠衣有限公司投资500万元建设的万头养猪场也已进入前期准备；花木大世界的销售额突破4亿元，带动了228户规模大户的花木种植发展；长生集团带动9700户15000亩出口创汇蔬菜基地，有力地带动了基地农民的增产增收。二是招商引资兴办园区。桃元镇盘活原镇农科所60亩土地，引进上海民间资本200万元建设优质生猪养殖园区，目前土地已交割并进入“三通一平”。袁桥镇与无锡大型畜禽市场合作建设的优质家禽养殖、加工综合性园区项目已基本敲定，园区总投资将达到1000万元以上。市稻麦良种场引进浙商300万元资金建成280亩大棚草莓园区，一季亩产值达到6000万元以上；三是财政项目催生园区。九华镇利用1000万元农业资源开发项目资金重新整合配置现有优质瓜菜产业资源，新近建成西瓜园区三个，荷仁豆园区两个，市农科所在南通市农林局30万元项目资金的拉动下自筹60万元配套资金建成百亩设施农业园区，并已取得显著经济效益；四是开发市场扩建园区。九鼎鲜切花菊基地依托日本市场的旺盛需求和去年搬经镇副书记林凤平等同志探索成功的钢架大棚生长经验，新建长江、桃元等十个大棚鲜切花菊生产基地，总投资达1000万元以上。下原野生动物园今年新增投入700万元，完善基础设施、增引珍惜动物，整个园区已初步达到对外开放水平。如城苏通农业观光园新增500万元资金建设的会务中心主体工程已经竣工。 （四）农村道路建设继续推进 今年，南通市下达我市镇村公路计划项目140个共计470.74万里，面对各项工作齐头并进资金需求量大，工程建设强度大，资金补偿到位率低，拖欠工程款严重，施工单位承接工程任务的积极性严重缺乏的严峻形势，不少镇党委、政府不回避矛盾，不畏惧困难，认真研究对策。特别是白蒲、下原、磨头、桃园、丁堰、东陈等6个镇千方百计组织开工，实现了农村公路建设难中有进。实现上半年已完工项目97个，共计323.93公里，完成任务里程数的68.81%；已招标及续年项目27个，共计94.42公里，其中已完成15公里；未开工项目16个，共计51.65公里。目前累计通过省验收606公里。其中今年6月通过省验收163公里。 （五）现代化示范村建设开局良好 按照“民富、村美、风气好”的现代化新农村总体目标，加强13个示范村的推进工作。一是规划的评审报批。目前，除如城镇顾庄村、如港开发区海坝村两个村外，其余11个村的规划已通过专家评审，柴湾镇镇南村的规划在经过村民代表会议同意，镇人大主席团通过后，已将规划文本及有关材料上报，其余10个村正在组织镇村落实相关事宜。市现代化建设领导组已对13个现代化试点村规划逐村进行了评审。二是抓集中居住区的开工建设。东陈镇已在小区内实施中心路基础设施建设，如皋港开发区海坝村已在小区打桩动工，柴湾镇镇南村、经济开发区新王庄村也已奠基开工。 （六）民营经济发展形势喜人 民营经济“双过半”目标要求：新增个体工商户11000户、私营企业1100家、私营企业注册资本15亿元，引进市外民资注册资本7亿元。目前，已新发展个体工商户14254户、新发展非公司制企业659家、非公司制企业注册资本8.82亿元，已经分别完成年度计划的64.8%、59.9%、110.3%，实现了“双过半”；新增公司制企业382家、注册资本4.42亿元、引进市外民资注册资本2.6亿元，分别仅完成年度计划的34.7%、20%和19.7%，冲刺“双过半”难度较大。 上半年，我市新发展个体工商户14254户，完成全年计划64.8%。新增个体工商户达到“双过半”目标的镇有16个：常青（100.9%）、东陈（66.5%）、林梓（64.5%）、搬经(98.8%)、高明（71.4%）、江安（55.5%）、长江（71.9%）、石庄(82.9%)、柴湾（74.8%）、雪岸(56%)、袁桥（58.8%）、如城（70%）、吴窑（58.7%）、磨头（87.8%）、下原（63.6%）、桃园（54%）。新发展私营企业1041家，占全年目标的47.3%，其中公司制企业382家，占全年目标的35%，非公司制企业659家，完成全年目标的60%。新增公司制私营企业已经实现“双过半”的只有2个：经济开发区（97.6%）、如城(61.5%)。新增非公司制私营企业已经实现“双过半”目标的镇有14个：东陈(65.8%)、林梓(55.5%)、白蒲(59.2%)、搬经(50%)、高明(86.8%)、常青(70.6%)、长江(60.5%)、石庄(55%)、郭园(63.4%)、雪岸(65.3%)、吴窑(90.7%)、磨头(105.8%)、桃园(79.4%)、下原(61.8%)。新增私营企业注册资本13.24亿元，占年度目标的44.5%，其中公司制企业注册资本4.42亿元，占年度目标的20%，非公司制企业注册资本8.82亿元，占年度目标的110.2%。引进市外民资注册资本2.6亿元，占全年目标的18.6%。新增公司制私营企业注册资本超过“双过半”目标是如皋港经济开发区（72%），其他镇（区） 难以实现。新增非公司制企业注册资本除有如皋港、如皋经济开发区、九华镇未实现“双过半”目标，其余镇已实现“双过半”。 二、六个镇（区）重点工作推进情况及主要特点。 今年以来，如皋港经济开发区、九华、郭园、长江、石庄、下原等6个镇（区）围绕全年目标任务，不断调整工作思路，积极创新工作举措，以科学的发展观统领经济社会发展的全局，努力化解发展中的难题，着力组织推进工业经济、招商引资、项目投入、全民创业等各项重点工作，坚持啃住目标抓落实，全力冲刺“双过半”，取得了较好成果，但对照全市目标任务，一些工作还存在很大差距。 （一）工业经济运行情况 上半年，如皋港经济开发区，实现全部工业产值5.7亿元，同比增长26.1%，完成年计划的20.3%；全部工业销售5.4亿元，同比增长35.2%；规模工业产值4.5亿元，同比增长4.5%，完成年计划的20.5%；规模工业4.1亿元，同比增长6.4%，完成年计划的23.1%；实现规模工业利润700万元，同比增长1.2%，完成年计划的12.5%；新培育定报企业2家。九华镇实现全部工业总产值65000万元，同比增长65.1%，完成年计划的50%。规模工业产值27820万元，同比增长113%，完成年计划的45.2%；规模工业销售27183万元，同比增长109%，完成年计划的45.2%。规模工业实现利润万元，同比增长496%，完成年计划74.2%；新培育规模企业2家。郭园镇实现全部工业产值3.68亿元，完成年计划的50.4%，同比增长54.6%；完成销售3.63亿元，完成年计划的51.6%，同比增长52.5%。实现利润1040万元，完成年计划的51.5%，同比增长51.2%。规模企业完成工业产值7600万元，完成年计划的45%，同比增长51%；实现销售7500万元，完成年计划的44%，同比增长48%；实现利润106万元，完成年计划的26%，同比增长410%；新增定报企业数2家。长江镇实现全部工业总产值84072万元，同比增长43.33%，完成年计划的100.08%；规模工业产值56154万元，同比增长54.9%，完成年计划105.94%；规模工业销售52249万元，同比增长41.63%，完成年计划100.18%，实现规模工业利润481万元，完成年计划34.36%。新增规模企业数1家。石庄镇完成全部工业产值78103万元，同比增长39.7%，占年计划的50.7%；完成销售收入65800万元，同比增长44.5%；占年计划的46.3%，实现利润1052万元，同比增长51.1%。规模工业产值25383万元，同比增长55.8%，占年计划的46.1%；完成销售收入24516万元，同比增长56.3%，占年计划的46.3%；完成利润835万元，同比增长49.4%，占年计划的46.4%；上半年规模企业上缴税金967.7万元，占年计划的65.2%。新培育规模企业1家。下原镇实现全部工业产值4.89亿元，占年计划的55.57%，同比增长56.23%；销售收入4.86亿元，占年计划55.80%，同比增长73.57%；规模企业产值7866万元，占年计划的35.75%，同比增长141.51%。规模企业销售收入7790万元，占年计划的40.15%，同比增长152.76%；实现利润272万元，占年计划的52.3%，同比增长318.46%；新培育规模企业2家。 （二）招商引资情况 上半年，如皋港经济开发区完成合同外资1.1亿美元，同比增长300%，完成年计划55%；实现到帐外资3309万美元，同比增长159.6%，完成年计划的41.36%；完成南通市外资金2亿元，同比增长85%，完成年计划的76.90%。九华镇完成合同外资19.6万美元，完成到帐外资29.6万美元，完成南通市外资金350万元，均不能达到序时进度。郭园镇完成合同外资108万美元，完成年计划的18%；完成到帐外资10万美元，完成年计划的3.3%；完成南通市外民资328万元，完成年计划21.9%。长江镇完成合同外资363.75万美元，完成年计划48.50%；完成到帐外资143.5万美元，完成年计划35.9%；完成南通市外资民资699万元，完成年计划23.30%。石庄镇完成合外资1380万美元，占年计划的69%；上半年完成到帐外资500万美元，占年计划的50%；完成南通市外民资1850万元，完成年计划的37%。下原镇完成合同外资1530万美元，占年计划76.5%，完成到帐外资855万美元，占年计划的85.50%；完成南通市外民资920万元，完成年计划的21.9%。 （三）项目投入情况 上半年，如皋港经济开发区完成项目投入5亿元，同比增长139%，完成年计划50%，其中规模项目有10个，总投资5亿元。九华镇完成项目投入16860万元，同比增长130.3%，完成年计划的45.1%；其中规模项目有17个，总投资15077万元。郭园镇完成项目投入9350万元，完成年计划的55%；其中规模项目1个，总投资3000万元。长江镇完成项目投入17816万元，同比增长86.65%，完成年计划的87.33%。其中规模项目有6个，总投资10900万元。石庄镇完成项目投入16660万元，同比增长62.8%，完成年计划的41.7%；规模项目有10个，总投资8660万元。下原镇完成项目投入13800万元，同比增长123.16%，完成年计划的60%，其中规模项目有4个，总投资78070万元。 三、存在问题及对策建议 在督查中，我们看到了上半年全市农业农村、全面创业工作所取得的可喜成绩，但对照“双过半”目标要求，也发现了一些不容忽视的问题和矛盾，经分析提出了一些对策建议。 （一）要高度重视并着力解决重点工作快速推进与资金不足的矛盾。 我市镇财政原来基础就比较薄弱，在近年来的跨越发展中，各镇财政又付出了很大的代价。而经济发展反哺财政又跟不上财政支出的速度，使各镇财政不堪重负，难以支撑发展的需要。造成这种状况的主要来自几个方面：一是各镇用于兴办工业园区搞基础设施和招商引资的财政支出较大；二是用于教育现代化财政支出。三是通达工程省市补贴难以到位。省计划要求5年实施，南通市要求3年实施。而我市要求省计划2年完成。由于我市建设速度较快，目前已有323.93公里超前省计划进度，今年6月报验了163公里，补贴尚需两个月后方能到位。其余160.93公里省暂不作验收，且不予提前补贴。这样一方面造成镇垫付的资金不能及时回笼，镇政府资金压力进一步加大，另一方面造成拖欠工程款数额巨大，政府信用程度明显下降，不少镇面临着招标无人投标的窘境。今年来，虽然对照南通市和省下达计划任务完工率已达72%和89.4%，但大多是去年完成的，上半年仅东陈、丁堰、白蒲、磨头、下原、桃元等镇有新增完工里程。施工队对乡镇“道路建设”的态度转变由前年抢着做去年政府骗着做演变为今年没人做的现状。今年各镇合计虽有50多公里省计划项目进行了招投标，但除东陈蒲陶线施工单位进场外，其它均因资金原因未与施工方签定合同进场施工。四是基金会清收工作效果不明显，有少数镇基金兑付时只能从有限的镇财政中挤出一部分，使镇财政压力加大。村级债务也是越积越重，超过了可承担的负荷，根据估算全市各个村居的平均负债在50万元以上。还要清醒的看到，镇村债务呈现有增无减之势，因发展的要求越来越高，当前的为农民办实事的工程，无一不是要投入资金，迫于各项工作考核的压力，镇村干部唯有举债实施工程建设，必将进一步加剧资金收支矛盾，并引发社会不稳定因素。为此，建议市委、市政府：一是进一步发挥政策的杠杆作用，着力突破资金的瓶颈约束。为解决农村各项工作资金需求量大的现实矛盾，要加大财政支持的力度。对已出台的政策要严格执行，领导或部门表过的态，下面做了事就要算数。对工程补贴的`方式要改进，可以1/3用于启动资金，1/3用于过程支出，1/3用于验收结帐，以缓解下面的资金矛盾。二是进一步加大统筹发展力度，促进区域间的平衡发展。要正视对区域投入比例不合理的问题，调整财政收入分配结构，适当加大对困难地区交通建设的投入，改善环境条件，促进区域间的平衡发展。尤其是对少数问题突出，明显制约发展，群众呼声很高的地方不妨挤出有限的财力，给予优先解决。三是高度重视镇村两级债务的化解。要认真研究村级债务的基本状况与特点，积极寻求化解的方法。要加强对镇债务情况、财政收支运行情况的调查分析，建立镇财政收支监控与预警机制。在千方百计扩大财源增加收入的同时，对基础设施建设，现代化教育的投入等既要鼓励奋发有为，也要坚持量力而行，尽量降低财政风险，确保社会稳定。四是加大基础设施工程质量的监管。特别是要重视农村通达工程施工监管，克服个别镇重进度轻质量的问题，确保工程质量达到省规定标准，顺利通过验收，按时拿到资金补贴。 （二）要进一步加强组织领导力度，强势推进招商引资、项目投入。 对照“双过半”目标要求，我市招商引资工作仍存在着利用外资进展不快的问题。我们督查的6个镇（区），上半年合同利用外资实现“双个半”是如皋港经济开发区、石庄镇、下原镇，其余3个镇未实现“双过半”；到帐外资实现“双过半”的有石庄镇、下原镇，其余4个镇（区）未能实现“双过半”目标。针对上述状况，建议市委、市政府一是加强组织协调，继续发动全员招商、驻点招商，全面收集信息；精心组织各类招商活动，广泛宣传造势，形成强烈的招商氛围。二是进一步加强跟踪督查力度，健全协调推进的工作机制，倒轧时点，跟踪推进，重大项目实行日报制。三是强化服务。对大的招商项目和建设项目要建立指挥小组，统一协调，整体联动，实施全方位、全过程服务。 （三）要进一步统一思想认识，推动民营经济再上新台阶。 我市民营经济发展中存在的主要问题：一是思想认识不到位。少数镇主要领导对大力组织推进全民创业思想认识有偏差，没有作为一项重要工作去抓，分管领导精力不集中，导致在加快发展民营经济上没有足够的责任感和紧迫感，处于消极应付和观望状态。二是组织力度不到位。发展民营经济的潜力在民间，活力在民间，一些镇在组织推进全民创业、打造创业平台上组织力度不大，思路不宽，办法不多，因而工作进展缓慢。三是工作措施不到位。发展民营经济既要激发本地民资也要吸引市外民资。不少镇（区）没有把引进市外民资放到重要的议事日程上，没能正确摆正引进民资与利用外资的关系，严重制约了本地民营经济取得新的突破性进展，我们督查的6个镇（区）引进南通市外资金仅如皋港经济开发区完成“双过半”，其余5个镇均未实现“双过半”。据此，建议市委、市政府一是强化对广大干部的宣传教育，提高对发展民营经济重要性、必要性认识，进一步确立想发展、求发展、大发展的理念，形成全民创业的浓烈氛围。二是深入开展调研，及时掌握和发现各镇、开发区在推进工作上的新情况、新问题、新典型，认真研究并提出对面上工作针对性的指导意见，促进工作不断加大力度，切实有效地开展。三是突出4个重点，抓好5个结合。突出深入推动“六个一批”，把抓好动员、激励快创业、创大业与规范挖潜结合起来；突出着力打造创业平台，把抓好推进标准厂房建设与搞好工业园区、工业小区建设结合起来，把抓好大型、专业市场的建设与镇区改造、搞好小城镇建设、居民集中区建设结合起来；突出发挥产业集聚辐射效应，把抓好骨干企业带动与放大板块经济结合起来；突出掀起招商引资高潮，把抓好引进更好的市外民资拉动与充分激发本地民资创业结合起来。四是加大考核力度，进一步增强各级组织和人员的目标意识和责任意识；对考核奖励要及时认真兑现。 （四）进一步加强行政服务部门的行风建设，提高服务水平。 据反映，一些行政服务部门仍存在着中层办事人员服务质量差，随意浮动收费标准，一些项目收费标准高于邻近县（市）等问题，希望市委、市政府引起高度重视。要进一步强化行政服务部门行风建设的监督检查，深入基层，单位企业了解情况，发现问题要严肃查处。
★ 督查情况报告 ★
各局、办，阳和街道办：
根据年度工作安排，4月8日-10日，新区管委会办公室、党群工作部联合组织对各部门一季度工作进行了督查，现将有关情况报告如下：
一、好的方面
今年第一季度，各部门对全年工作认真谋划和部署，制定了本部门20xx年工作计划，将年度工作任务进行了细化、量化和分解，责任到人，各项工作开局良好。
一是紧紧围绕新区中心工作，开展调查研究，科学谋划年度任务。
各部门能够按照新区总体工作思路，结合本部门实际积极开展调查研究，筹划安排年度工作。经济发展局全面深入企业了解企业生产经营状况和技术研发情况，对今年工业总产值、固定资产投资等重要经济指标增长空间进行研究分析，提出今年任务目标，组织申报技术改造和技术创新资金项目;财政局在春节过后立即组织人员协同阳和国地税局深入企业，了解税源情况，排查税收征管问题，为完成20xx年财政收入任务摸清了底数;招商局在与规划、征地等部门协调对接、逐家走访企业的基础上，认真分析研究，提出今年产业招商设想和工作措施;阳和街道办事处深入农村、社区开展调研，统筹谋划今年基层工作的总体思路以及重点建设项目等。
二是加强沟通协作，在建续建项目有序推进，确立并启动年度新建项目。
规建、征地、财政和社会事务等部门之间以及与东城公司密切协调、积极配合，通过多次联席会议，开展工作对接，围绕重点项目用地、资金、建设等具体问题进行协商解决，有效推动了在建续建项目建设。阳和公立幼儿园、社区卫生服务中心、古亭山小学建设三个项目按计划推进;和源路古亭滨江段部分路段完成路基的铺设，银海铝业2#熔保炉进行试产，热轧机主设备进入安装调试阶段;五菱柳机整体搬迁项目业主单位已基本完成项目的前期工作。
通过园区资源整合和策划包装，确定并启动了和源路施工建设、古亭片区企业搬迁改造、打通东部片区连接通道以及游艇项目周边路网建设等一批重点建设项目。
三是突出改善民生，全力维护社会安全稳定，安排部署基层组织建设。
春节期间，管委会部署安排，开展转作风、走基层、送温暖活动;在民生项目建设方面，阳和街道办事处积极落实资金抓好社区老年人活动中心、农村饮水、水利工程建设项目，积极推进社湾二产合作项目以及扶持村集体经济;民生保障体系方面，新区各部门进一步完善社会保障模式、机制、制度，出台了农民人均纯收入倍增方案，推进新区助残扶贫工程，发放低保和社会救济;在维护稳定方面，畅通信访渠道，定期开展公开大接访，通过管委、街道、村组“三级联动”开展矛盾纠纷大调解，加强安全生产和安全检查，确保新区社会稳定;在抓基层组织建设方面，按照市委“千村大会战”的工作部署，街道、党群等部门配合，研究制定村级办公活动场所阵地建设方案，启动社区网格化建设前期工作。
四是全力投入创卫攻坚，确保创卫各项工作落到实处。
在全市创卫工作进入全面攻坚阶段的情况下，社会事务局精心部署安排，各部门树立全局思想，按照责任分工狠抓创卫工作落实，做到了组织到位、动员到位、宣传到位、措施到位、责任到位和落实到位，营造了浓厚创卫工作氛围、加强了市容市貌和环境卫生的整治力度，开展了环境卫生周末大扫除、突出整治行动、除“四害”以及做好市场改造和马路市场整治等一系列工作措施，确保创卫工作的顺利开展。
五是严格贯彻落实规定，新区改进作风、厉行节约成效明显。
新区自召开贯彻落实中央“”动员部署会议后，大部分单位能够及时组织本部门干部职工学习中央有关精神和新区制定的实施办法，提高大家思想认识，严格遵守各项规定。年初，新区在公务接待、公车治理、改进会风文风和机关作风等方面效果明显。一季度各部门会议数量较20xx年同比压缩30多个，内容接近或参会对象相同的会议尽量合并召开;公务接待费用大规模减少，与往年同期相比公务支出大大减少;各部门能够严格遵守公车管理的有关规定，按规定使用和封存车辆，全国两会期间及星期六、星期日集中停放落实好;大部分单位做到进一步密切联系群众，加强调研和切实解决企业、群众困难和问题，明显改进工作作风。
二、存在的问题
(一)在保增长、促发展上还要加强研究，加大工作力度。
新一季度，规模以上企业增长速度放缓，没有重大项目落地，财政收入虽有增长但落后于时间进度，新增税源不足。面对发展空间有限、发展后劲不足以及融资难等现实问题，还需要各部门加强中长期发展谋划，探索发展的新思路。
(二)和源路建设项目推进迟缓
新区主要领导、分管领导高度重视和源路建设进度，征地部门全力推进，和源路征地拆迁工作取得明显突破，但项目整体进度没有实现预期目标，除存在部分土地未获批文和历史遗留问题待解决等客观因素外，一些责任部门没有按任务分解工作要求深入群众开展工作和化解问题，把征地难题留给征地办解决，致使项目建设整体工作推进较缓。
(三)个别部门对于政府热线问题处理不够重视
政府热线是老百姓反映和请求解决实际问题的重要渠道，也是我们为民排忧解难、密切联系群众的纽带。从全市通报的情况看，新区这项工作有待进一步加强。主要问题是个别职能部门工作人员存在推诿、处理完不及时反馈等现象，新区政府热线工作已连续两年在绩效考核中扣分，要切实引起重视。
(四)作风建设有待进一步加强
从督查情况看，个别部门对组织学习贯彻党的和规定不到位，没有组织本单位干部职工传达学习，无法提供专题会议记录或学习笔记;部分干部改进作风、厉行节约意识还不够深，需要进一步加强教育和提高认识;有的干部工作没有激情，得过且过，上班迟到、工作时间有上网购物或玩游戏等现象;部分干部深入基层一线不够，解决问题办法不多，工作措施不硬。
(五)安全形势不容乐观
新区对安全工作始终高度重视，常议常抓、常抓不懈，但一季度仍有3人因安全生产事故死亡，安全形势严峻。新区将进一步加强安全教育，加大安全排查检查和整改力度，切实把事故多发的势头压下来。
三、几点建议
(一)要进一步提高认识，强化工作责任。各部门要围绕年度工作任务和目标，总结分析一季度本部门工作推进情况，认真对照存在的问题和不足，切实增强工作的责任意识，以更大的决心、下更大的力气、用更强的措施，不断深化认识，积极拓宽思路，攻坚克难。
(二)要进一步明晰工作目标，强化工作落实。各部门各单位要把全年工作目标按时间进度进一步分解细化，狠抓工作落实。一是要善于抓总，强化领导，加强调度。二是要善于统筹，在融入中心、服务大局上再提升。主动作为，加强沟通协作，做到遇事不推诿、不逃避，不断提高对上级指示精神的执行力;要加强上下级领导之间、部门之间相互沟通协调联动，对照工作任务安排，积极落实，及时反馈。三是要善于创新，围绕新区的重点工作，围绕工作中的热点、难点问题，通过加大创新力度，做到重点工作创特色、特色工作创亮点、整体工作创一流，确保全年的目标任务圆满完成。
(三)要进一步改变机关作风，强化效能建设。坚持贯彻落实中央“”精神，新区党工委要继续加强和整顿干部工作作风，完善制度，强化管理，加强督查督办，切实提高机关行政效能和工作效率。各单位各部门要建立健全规章制度，加强人员管理教育，切实转变党员干部作风，改变少数党员干部漂浮、散漫的工作陋习，提升做好群众工作能力。要认真落实党风廉政责任制，明确各部门党风廉政任务，不断推进管委会机关效能建设。
中共柳州市阳和工业新区工作委员会
年5月13日
★ 督查情况报告 ★
XX镇党委换届工作启动以来，区委督导组先后多次深入XX镇，对XX镇换届工作进行督导，到目前为止，督查组对XX镇的换届工作情况共进行了五次专题督查。具体情况如下：
X月27日，区委督导组对XX镇就中央严肃换届纪律视频会议和区换届纪律通知精神学习传达情况进行了督查，督察组发现并指出了存在的主要问题：有关换届纪律的精神没有传达到村小组党员干部。
X月14日，在XX镇党委换届考察期间，区委督查组对XX镇开展严肃换届纪律问卷调查情况进行了督查，没有人反映存在违反换届纪律情况。
X月23日，区委督导组就XX镇党委贯彻落实各级严肃换届纪律工作情况进行专题督查。从督查的情况来看，XX镇党委对严肃换届纪律很重视，工作也抓的较实，整体情况良好。主要存在的问题：一是有些会议没有及时做好记录；二是宣传氛围不够浓。
X月13日，为严肃XX镇人大换届选举期间纪律，营造风清气正的换届环境，区委督导组到XX镇进行换届工作督查，听取了XX镇党委人大、政府换届工作进展情况，指出了工作中的不足，提出了四项要求：一是党委和党员干部要带头遵守国家法律法规和区委的要求，坚持原则，认真做好换届选举工作。二是严明工作纪律，坚决反对任何干扰换届选举工作正常进行、严重损害党和政府形象的言行；坚决反对和抵制选举中的各种不正之风，严禁拉票，严禁侵犯公民的选举权和被选举权，充分体现选民和代表的意愿，确保换届选举工作正常进行。三是实行责任追究，强化领导责任，党委对出现动态性、苗头性、倾向性的问题，要及时处理化解在萌芽状态。对换届选举中发现的违纪违法、工作失职行为，要追究直接责任人和主要领导的责任。
X月10日，为确保XX镇人大、政府换届选举顺利进行，区委督导组对XX镇和驻镇工作组进行了督查，要求XX镇党委一如继往的用铁的纪律保证人大、政府的换届选举顺利进行，同时要求驻镇工作组全程参与XX镇换届选举大会。
一是要抓宣传，贯彻组织意图。向镇党委主要领导和大会领导机构传达区委对换届选举和人事安排的意图，统一代表思想，严明组织纪律，保证组织意图的实现。
二是要抓指导，确保程序规范。按照会议程序，指导大会领导机构按部就班组织实施，每个步骤和程序都按照要求做到位，特别是选举办法、选票制作必须准确无误，对选举中出现的意外情况提出解决办法。
三是要抓监督，防止出现差错。重点在代表进入会场入座、清点人数、发放收回选票、投票、计票等环节跟踪监督、避免出现任何影响选举结果的差错。
四是要抓联络，及时反馈情况。在大会期间出现偶然情况要及时与镇党委沟通，重要情况要向区委组织部汇报，选举结束后指导镇党委及时上报选举结果。
★ 督查情况报告 ★
全国、省市疫情防控工作电视电话会议后，****委、县政府严格按照会议要求，时刻保持警惕思想，全面落实“外防输入、内防反弹”防控策略，切实加强“人物”同防，扎实推进冬春季疫情防控各项工作。
一、完善疫情防控机制。坚持机制不变、力度不减、防线不松，始终保持战时状态，相继出台了《*****冬春季新冠肺炎疫情防控工作方案》《*****应对冬春季新冠肺炎疫情防控应急预案》等系列指导性文件，强化多部门联防联控，建立完善信息流转、共享和会商、突发公共卫生事件应急机制，召开联防联控周例会3次，加强和规范风险评估、监测预警、信息报告、应急值守和快速处置等各项应急预案，形成纵向到底、横向到边的疾病防控体系。目前，我县已调派452名医护技人员，组建了15个应急救助小组随时待命，做到关键时拉得出、用得上、打得赢。
二、强化监测预警能力。一是持续提升核酸检测能力。已建成县人民医院、第二人民医院、县疾控中心3家符合条件、具有新冠病毒核酸检测能力的P2实验室，采取10合1混合检测方式，日均检测量可达3万人次。另外，为最大程度降低新冠病毒通过进口冷链食品输入我县的风险，县市场监管、商务、农业农村、邮政等职能部门联合卫健委开展了以冷冻海鲜等水产品及其制品为重点的排查行动，全面摸清经营底数，精准掌握市场动态，并坚持每周对大型商场、超市、农贸市场、水果店的冷冻进口海鲜、肉类、水果等产品以及屠宰面板、环境、工作人员等进行取样并及核酸检测。截至目前，我县共抽检肉类382份、水产品类198份、环境891份、从业人员637人次，核酸检测结果均为阴性。二是强化重点人群排查管控。要求全县所有村卫生室、社区诊所一律不准接诊发热病人，所有药店出售发热、咳嗽等药品时，严格登记购买人真实信息。一旦发现发热病人，要积极引导及时到乡镇卫生院发热门诊或县直医疗机构进行救治。对山东青岛、新疆喀什等疫情地区来**返**人员进行地毯式排查，并严格落实14天居家医学观察措施。截至目前，我县已排查出从青岛市来**返**人员94人，从新疆喀什地区来**返**人员26人，已全部进行核酸检测，检测结果全部为阴性。三是科学配备流调消杀队伍。县疾控中心已成立32人组成的10组流行病学调查队伍，以及30人组成的15组专业消杀队伍，累计消杀面积约260万平方米。同时，根据****卫健委安排，由疾控中心为城管局提供次氯酸钠，经过科学配比后装入洒水车，对全县主要干道进行大面积喷洒，确保及时有效地阻断疫情蔓延。
三、提高医疗救治能力。***疫情防控定点医院设置在县人民医院，备用医院设置在第二人民医院老院区。目前，县人民医院传染病区共有床位40张，改扩建负压病房4间，并在分院院区新建公共卫生医学中心，设置住院病区3个(2个普通病区、1个ICU病区)，设计床位100张，均能达到负压病房要求。县第二人民医院作为备用医院，主要用于疑似患者、密切接触者的隔离观察，隔离病区设置床位60张。另外，租赁亚龙湾大酒店设置为我县集中隔离点，将丰华纺织厂区在应急情况下转换成方舱医院，可转换面积40000平方米，战时可改造设置应急床位2000张。
四、严格院感院控制度。一是全面加强院感院控防。要求各级医疗机构加大感染防控投入，加强人员配备，严格落实各级感控管理组织的责任。对来院病患及家属做好疫情防控知识普及，做好国家政策措施解读以及舆情引导，提升病患及家属对疫情的正确认识和自我防护能力，把好“意识关”。对所有新住院病人及陪床人员均要在入院前进行核酸检测，并实行一病一陪一卡制度，病房定期开放，限制陪床人数，防止交叉感染，充分切断传播途径。二是加快推进发热门诊和村卫生室建设。拨付资金1250万元，新建改建规范化发热门诊23个、发热哨点2个，并对每个乡镇卫生院拨付资金30万元用于发热门诊设备购置。另外，我们在建设完成143个重点贫困村标准化村卫生室的基础上，今年又整合资金1140万元，新建非重点村标准化卫生室75所。目前，已有5所发热门诊、4所标准化村卫生室投入使用，12月中旬全部投入使用。三是提升医务人员防护能力。县财政拨付专项资金120万元，为全县所有医务工作者、乡村医生进行免费核酸监测和四阶流感疫苗接种，实现了医务人员全覆盖。
五、备齐备足物资储备。县财政投入资金1200万元，将县医药公司定点为全县医疗卫生应急物资储备机构。目前，我县储备医用外科口罩421.8万个、护目镜2万个、医用防护口罩(N95)2万只、医用隔离衣1万件、医用连体防护服5000套，应急药品600余万元，全县各级医疗卫生机构均能满足医疗应急物资储备60天满负荷运转需求。
六、加快疫情防控码推广。对返*入*和在*人员实行“**健康码”“**疫情防控码”扫码管理，实现在*人员全覆盖。目前，我县在全县所有医疗机构预检分诊处、发热门诊处以及汽车站大厅、检测口、所有客运车辆上均设置了“**健康码”“**疫情防控码”，要求所有到医院就诊患者以及汽车站进出人员均进行扫码管理，做到重点人员跟踪管理服务覆盖。。
下步工作中，我们以此次综合督查为契机，按照国家、省市对冬春季疫情防控安排布置，结合疫情趋势、特点和**实际，未雨绸缪、充分准备，坚决确保冬春季疫情防控工作扎实有效。
★ 督查情况报告 ★
疫情防控工作是当前全区首要政治任务。区纪委对此高度重视，第一时间落实区委的重要部署，全区各级纪检监察组织直接下沉疫情防控一线，持续加大监督检查力度，努力为疫情防控工作提供坚强纪律保障。从前一阶段督查情况来看，在各级干部的积极努力下，全区整体疫情防控机制不断完善，街道社区属地管理“五个全”工作不断加强。但是在监督检查中也发现了少数单位和工作人员思想上不重视、工作上不落实、措施上不到位等一些影响防控工作成效的问题。对检查中发现的问题，区纪委已第一时间反馈给相关街道和部门，并及时报告区委区政府和区防控指挥部。近日，xx街道党工委严肃查处了x起违反疫情防控工作纪律问题。现将有关情况通报如下：
2月x日，xx街道纪工委在检查疫情防控值守情况时发现，该街道工作人员xx在xx社区xx家园出入口卡口值班值守期间，于当日x点x分离岗，经社区党委书记再三催促才于xx回岗，存在擅自离岗脱岗问题。对此，xx街道党工委高度重视，迅速实施问责，给予xx诫勉处理。
在当前严峻的疫情防控形势前，在区委区政府的再三严明纪律下，在全区干部群众齐心协力共抗疫情时，xx政治意识和责任意识淡薄，对上级要求置若罔闻，擅自离岗脱岗，必须给予严肃处理。从近日检查情况来看，全区疫情防控工作仍还存在一些问题和薄弱环节。如部分老旧小区卡口管理较为松散，人员进出无人管控;部分公共场所管控力度不强，农贸市场出入口卡口不严，广场、公园时有人员集聚;部分小区疫情防控宣传氛围不浓，没有及时张贴发放疫情防控资料和开展进出人员劝导;机关志愿者队伍没有进行较好的统筹分工，部分志愿者对卡口工作流程不清楚，对体温计等操作不熟悉，存在扎堆闲聊现象;个别重点地区返杭人员的管控没有及时跟进。
疫情防控无小事。全区各级党组织和党员干部要进一步强化政治意识，坚决贯彻区委区政府的部署要求，坚持问题导向，努力克服疲惫、懈怠心理，严格按照“五个全”要求和区防控指挥部指令，继续全力以赴，严防死守，打好疫情防控攻坚战。各级各部门党员干部要严格遵守《xx区新型冠状病毒疫情防控工作党员干部“八条纪律”》，做到不碰纪律“高压线”。全区各级纪检监察组织要进一步改进监督检查方式，做到精准监督、精准问责，尤其要加大对妨碍、阻挠疫情防控工作开展的党员干部的查处和通报力度。
★ 督查情况报告 ★
票证业务、稽查、机电、治超等方面进行了系统的的检查，针对检查情况通报中存在的问题，我站立即组织召开了会议，要求各科室进行整改。目前，针对存在的问题认真进行了整改，现将整改情况汇报如下：
（一）、办公资料
共性问题：
内业资料欠缺较多，档案归档不统一；内容格式欠规范。
根据实际情况逐步完善内业资料，规范档案管理，统一格式，充实内容，以后严格按规定整理存放。
个性问题：
1、班组建设未建档存档
深入开展班组建设活动，制定方案，开展评先比优活动，每月评选出发卡能手、放行速度标兵、优秀班组等并给予奖励，激发全体员工更大的工作热情和创新精神。加强日常资料收集，及时整理归档，进一步充实班组建设资料，
2、应急预案不齐全
完善应急预案，具体细化到各类突发情况如：遇火灾有火灾处置预案；雪天有除雪防滑应急预案；车辆拥堵时有快速放行预案等等，同时加强预案演练。结合实际（针对演练过程中发现的问题与不足）及时修改完善预案，具体责任到人。
3、施工车辆欠规范
规范施工车辆管理，按月整理归档，认真核实对车辆限免时间及路段，第一时间汇报站领导，通知监控备案，严格执行，确保无差错。
（二）、票证业务
共性问题：
1、票证业务考核稽查内容记录不规范
2、节假日纸涣煊玫ヌ钚床客暾
3、绿色通道图片资料整理规范，各站需加大绿色通道车辆稽查力度
完善业务稽查内容，规范填写，做到有问题、能发现、有整改、有跟踪、保规范；认真、规范填写节假日纸卷领用单；加大对绿通车辆的稽查力度，认真按规定核查，确保应征不漏、应免不收。
个性问题：
1、车道微机票账本有涂改
针对这一问题认识到记账的严谨性，在今后的.工作中要仔细、认真，杜绝涂改，避免此类现象再次发生。
过次页
将9、10月份的明细账和总账按规定重新记录，在账本的第一行与最后一行加承前页和过次页，并做到账实相符，11月份的账本已按规范正确填写。
3.收费员非正常记录有漏签字现象
与收费员、带班长加强沟通，做到互查互纠，加大审核力度，在每个工班结完账并核对完非正常记录后及时检查有无疏漏，如有疏漏及时按规定补签。
4.电子发票使用情况明细表有漏签字现象
在月底装订各种报表、领用单、使用单时，要检查接班收费员、交班收费员、票证员是否有漏签字现象。同时，在平时工作中要做到“每旬一检查，每旬一纠正”。
5.微机报表备注不规范，应按从左到右，从上到下顺序备注
积极与监控员沟通并规范报表备注顺序，在从上到下的顺序进行备注，便于核对。
6.监控员非正常本涂改处无盖章
规范监控员非正常记录本，在今后的记录中，如有错记，要及时在错误处加盖个人名章，如有漏记，要有补记字样。同时，加大业务稽查力度。
(三)、稽查资料
共性问题：
稽查档案分类部规范，每月未向收费稽查部提交稽查整改报告
规范稽查档案、按规定分类存放，每月针对我站稽查出的问题按规定向收费稽查部提交整改报告，确保有整改、有记录、有落实。
个性问题：
1、未建立稽查组织机构
我站立即整改,建立稽查组织机构，经过开会研究决定，成立了稽查工作领导组。领导组下设办公室，办公室设在站综合办，由站稽查员负责承担全站稽查监管职责，履行专项检查的日常工作。
2、无专项稽查
首先明确方向，针对近期出现突出问题，制定方案，开展专项稽查，跟踪验证，作出整改措施。
3、未建立举报受理制度
我站结合站实际情况及时建立了举报受理制度，稽查员、监控员全面负责投诉的接待、处理过程监督、建立文件管理与信息反馈，形成完整体系。
4、稽查范围不够广泛
及时增大稽查的范围，加强对安全方面：对离岗人员未关门窗、在岗人员是否及时锁门、下班时稽查收费人员对款箱的保管等问题重点监督检查，采取有力措施做好安全工作，坚决预防和遏制安全责任事故在我站发生；军容风纪方面：对宿舍的内务情况、列队站姿、着装、文明礼仪等进行专项深入稽查。
（四）、机电资料
共性问题：
机电设备管理制度欠缺
完善机电设备管理制度，严格按相关制度执行。
个性问题：
未做设备维修记录
机电员，设备出现故障时及时上报，并做好记录，通知设备厂家维修，同时跟踪记录验证维修情况，设备恢复正常后，让维修人员填写好维修记录表，作好记录存档管理，及时建立健全设备维修记录档案。
（五）、治超业务
共性问题：
各站治超内业资料欠缺；均无设备巡检
逐步完善内业资料；加强设备巡检，制定巡检制度，安排专人负责，按规定严格巡检，每周不少于2次并认真记录在案。
（六）站容站貌
女生宿舍摆放不整齐
加强管理，彻底清理宿舍卫生，规范物品摆放，卫生干净整洁、无死角，加强宿舍监管，落实责任到人，每个宿舍以舍长为责任人，确保站容站貌干净整洁，站区卫生清洁无杂物；岗亭设施完好。
此次收费稽查部对我站的检查，既是对我们工作的鞭策，又是我们今后工作的动力。我们将以此次检查为契机，举一反三，不断改进。在今后的工作中，把握重点，抓住关键，继续以业务管理为切入点，全面强化收费管理，不断提高各项管理水平，确保实现各项工作目标，使各方面工作。
★ 督查情况报告 ★
为深入贯彻落实××纪委二次全会精神，全面了解掌握各地各单位纪检监察工作开展状况，进一步谋划好下半年工作，按照×纪办字[20xx]6号文件要求，第三纪工委监察分局于20xx年x月x日至15日对县政府办、文广新局、教体局等11个单位上半年纪检监察工作进行了全面督查，督查资料包括党风廉政建设工作、查办案件工作、纠风工作、执法监察工作、宣传教育调研工作、纪检组织建设工作等六个方面的资料。现将本次半年督查工作状况汇报如下：
一、各单位工作开展状况
1、党风廉政建设工作
大部分单位能按照县纪委的相关文件要求，用心开展党风廉政建设工作，落实党风廉政建设职责制。为了将党风廉政建设各项资料落实到实处，各单位透过开展自查自纠，查缺补漏，认真贯彻好《关于加强风险岗位廉能管理进一步规范和监督权力运行的工作方案》、《关于对推进惩防体系建设工作总结的通知》、《关于报送强化领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设职责制有关材料的通知》等文件精神。如县政府办、卫生局、教体局等单位，制定的工作计划资料翔实，并能根据相关文件要求按时上报各项工作开展状况、进度表、工作总结等材料。
2、查办案件工作
各单位能认真做好信访举报工作，加大查办案件力度，健全基层信访网络；能按要求完成上级转办的信访件，用心开展矛盾
纠纷排查，切实解决群众反映的问题。如卫生局上半年办理信访件3件；园区管委会办结信访件1件；教体局立案结案1件，其中受行政警告处分1人。没有发现压案不报或者有案不查现象。
3、纠风工作
各单位能用心对照相关文件要求开展自查自纠，并将自查自纠状况汇报上报县纪委监察局（纠风办）。如卫生局、工信委认真按照《关于集中整治行政机关在市场中介组织管理中乱作为不作为突出问题工作方案》要求，用心开展自查自纠；县政府办、卫生局认真落实《转发县财政局等四部门关于开展县级预算单位银行账户清理工作通知》精神，按时向县财政局、监察局（纠风室）报送了银行账户清理状况书面材料、清理表；卫生局制定并印发了《关于××县“阳光医药”网上监察系统建设实施方案的通知》和《关于印发××县“阳光医药”网上监察系统建设工作联系会议制度的通知》，并牵头落实了该项工作；县教体局根据《转发市政府纠风办关于20xx年全市纠风工作实施意见的通知》文件精神“集中开展教育收费中突出问题专项治理工作”，认真分析，制定工作方案，目前教体局此项工作正在落实中。
4、执法监察工作
各单位能用心配合县纪委开展工程建设领域突出问题专项治理检查工作，全面落实招投标制度以及公共资源交易监督工作，做到“两信息”公开，并有专人负责。
5、宣传教育调研工作
大部分单位都开展了党风廉政教育活动，结合单位实际，采取领导干部讲廉政党课、组织党员干部观看警示教育片、到廉政教育基地参观学习等形式加强党员干部的廉政意识。如供电公司
组织党员干部到××县廉政教育基地、××女子监狱廉政教育基地参观学习，邀请检察院专家来作预防职务犯罪专题讲座；园区管委会党工委书记亲自为干部职工讲授“以人为本、执政为民”专题廉政讲课；卫生局、工信委和教体局等单位组织党员干部观看了警示教育片，工信委还上报了廉政党课教案。各单位能对照《纪检监察目标考评》要求做好新闻报道或信息报送工作。各单位今年全部完成了《领导干部廉洁从政教育读本》的征订工作。
6、纪检组织建设工作
各单位基本上成立或调整了反腐倡廉建设领导小组并配有办公室，撤销纪检组的单位明确了一名副职分管纪检监察工作；有门牌有谈话室；各单位基本上都配备了一名监察干部；上报了全年工作计划和半年工作小结。
二、存在的问题
督查发现，各单位上半年纪检监察工作虽然取得了必须成效，但也存在一些问题。主要是：
1、党风廉政建设工作落实不到位。部分单位在按照相关文件要求上报材料的时候没有备份，导致督察组检查的时候有一部分资料拿不出来。如卫生局、文广新局、工信委、城管局等单位无当前风险岗位廉能管理工作开展状况汇报；安监局缺失落实《廉政准则》工作总结。
2、宣传教育调研工作参差不齐。一些单位开展党风廉政教育活动是以会代训的形式在会议上讲几句，没有将廉政教育纳入工作计划，时间随意性大，活动形式较单一。如城管局、安监局、卫生局、文广新局没有活动开展状况介绍，也找不到宣传图片，
其中，城管局因为城乡建设局围墙拆除改建，原先的宣传栏及公开公示栏均被拆除，目前还未重建；供销社有党员干部开展警示教育心得体会，但是没有反腐倡廉活动开展状况介绍；安监局、科技局等单位主要靠领导在会议上强调几句，没有专门开展廉政党课教育活动。
3、新闻报道和信息报送工作不到位。各单位报送的新闻稿中有关纪检工作的报道或信息比较少，且大多是报送到其单位系统内部网站。如供电局是在××供电公司网站上报送信息，教体局是在教育系统网站上上报信息稿。
4、纪检组织建设工作不健全。按照相关文件要求，各单位要配备监察室主任和一名监察干部，要悬挂门牌，而且要有单独办公室、谈话室、办公桌椅、电脑等必要设施，但是从检查的结果来看，部分单位并没有按要求配备监察室主任，没有单独的谈话室。如教体局未任命监察室主任；县政府办、安监局等单位未悬挂门牌；县政府办、供电局、供销社未设谈话室。供销社、城管局未成立或调整反腐倡廉建设领导小组。
5、三项制度落实状况不到位。各单位都没有按照文件要求执行有关巡查、报告、出席会议等三项制度，涉及重大决策、重要干部任免奖惩（本单位中层副职以上干部任免奖惩）、重大项目安排、重大事件处臵和大额度资金使用（即“四重一大”）的会议及其他涉及人、财、物、事等重要决策的会议按照规定务必向联系纪工委报告并邀请相关纪工委派员出席会议，但是督查发现没有一个单位将该项制度落实到位。
6、部分单位思想认识不到位。在县纪委事先下发督查通知的状况下，个别单位分管领导没有及时安排有关人员认真梳理汇
总好各项工作进展状况，也没有指定专人对照督查资料开展自查，构成自查报告。如文广新局、安监局、供销社等三个单位没有纪检监察半年工作总结；文广新局、安监局、供销社、园区管委会、城管局等五个单位没有开展自查，构成自查报告。
三、下一步工作计划和意见
1、加大监督检查力度，督促各单位将党风廉政建设工作落到实处，完善纪检组织建设工作。加大对所联系单位的监督检查力度，督促各单位认真对照文件要求查缺补漏。
2、督促各单位进一步建立健全各项规章制度，完善监督机制。进一步抓好反腐倡廉各项制度的建设和落实工作，加大对制度执行力度的监督检查。督查各单位切实将县委、县政府规定的三项制度执行到位。
3、督促各单位进一步加强党员干部作风建设和党风廉政建设，促进领导干部廉洁自律。坚持和完善民主生活会制度，把党性分析、对照《廉政准则》自查作为民主生活会的重要资料，增强党内生活的原则性和实效性。
4、督促各单位加大信访办结力度，畅通投诉渠道，及时处理投诉件，对涉及广大职工切身利益的投诉件做到件件有落实，对举报的问题进行认真核实，严格依纪依法查办案件。
★ 督查情况报告 ★
2月4日，县委、组织部长蔚文波带领县委组织部、基层办相关同志，采取不打招呼直接暗访的形式，深入西岔河镇机关、三教殿村、银厂沟村，袁家庄街道办肖家庄村、东岳殿村、塘湾村，长角坝镇机关、教场坝村、沙坝村，大河坝镇机关、谭家河村、五四村、沙坪村，与镇村干部交谈，查阅有关资料，实地查看村干部坐班服务等制度执行情况，对春节收假后镇村干部到岗情况和基层党建工作进行督查。现将有关问题予以通报。
一、村干部坐班值班制度落实不规范
西岔河镇三教殿村、银厂沟村，长角坝镇教场村、沙坝村，大河坝镇沙坪村村干部坐班日志均只记录到1月20日左右，春节期间村干部值班均无记录。西岔河镇三教殿村便民服务大厅未开放。大河坝镇谭家河村、五四村大门紧锁，无村干部坐班。
二、组织生活会、民主评议党员等活动开展不规范
西岔河镇银厂沟村、大河坝镇沙坪村没有20xx年底“两学一做”专题组织生活会和民主评议党员的会议记录和相关资料。大河坝镇沙坪村党建工作资料凌乱。
三、部分村活动阵地环境卫生较差
西岔河镇三教殿村一楼会议室桌子上落满灰尘。袁家庄街道办肖家庄村活动场所周边环境脏乱差，塘湾村院内宣传栏掉落，未及时维修。长角坝镇教场坝村问题墙破旧，更新不及时，沙坝村办公室火炉边烟头满地，桌面上资料散乱。
四、第一书记未按时到村工作
西岔河镇银厂沟村，袁家庄街道办肖家庄村、东岳殿村、塘湾村，长角坝镇沙坝村、大河坝镇谭家河村第一书记均未到村工作。
各党(工)委要迅速开展全面督导检查，对以上基层党组织通报的问题在问题墙内予以公示，并立即制定整改措施，务必于2月10日前整改到位。各党(工)委要及时将本次通报传达到各基层党组织，引以为戒，结合实际，对照全面过硬标准，举一反三，检查自身存在问题，采取有力措施，立行立改，在巩固好全面过硬成果的基础上，力争基层党建工作有新突破、新提升。
近期，各党(工)委、各基层党组织务必高度重视，抓好以下各方面工作，确保节后基层党建各项工作正常、规范、高效运行，如因思想不重视、措施不力，使工作出现失误和纰漏，或在各级暗访督查中被通报的，将严肃追究相关责任。
1.严格执行村干部坐班制度，并进行记实。及时印发“主题党日+”活动制度相关文件，并抓好落实。
2.对20xx年底“两学一做”专题组织生活会和民主评议党员活动开展情况进行自查，整理归档相关资料。
3.按时发放村(社区)干部补贴。
4.落实好“三会一课”制度，定期按标准收缴党费。
5.结合深化作风建设，按照“双诺双述双评双测”活动要求，组织党组织和党员开展承诺活动。
6.落实好民情直通车制度，规范正确使用，并做好相关记录。
7.对驻村第一书记、大学生村官到岗情况进行督促检查，确保按时到岗工作。
中共佛坪县委组织部
年2月6日
★ 督查情况报告 ★
6、受伤人数下降2.
二、当前要突出抓好的几项重点工作。
一是认真组织实施道路交通安全专项整治。要认真贯彻落实市政府5月8日道路交通专项整治工作紧急电视电话会议精神，按照会议部署的各个阶段的.工作任务，要进一步细化工作任务，强化工作措施，抓好工作落实。各有关部门要强化组织领导，靠实工作责任，加强协作配合，形成整治工作合力，确保整治工作取得实效，坚决把道路交通事故频发的势头遏制住，把道路交通事故死亡人数降下来。
二是加强宣传教育培训，提高全民安全防范意识。积极倡导“以人为本”的安全发展理念，充分发挥主流媒体作用，宣传安全生产先进典型和经验，把安全生产作为媒介宣传的重点内容，强化舆论监督和社会监督;组织开展好以“综合治理、保障平安”为主题的第六个“安全生产月”宣传活动;深入开展平安创建活动，使安全理念、安全知识进企业、进乡村、进社区;安全月期间，通过组织开展安全生产知识考试、安全生产知识竞赛、有奖征文、召开预防道路交通事故报告会等多种形式的安全生产宣传普法活动，进一步普及安全生产知识;依法规范安全生产培训工作，全面实施安全生产培训工程。进一步抓好生产经营单位负责人和安全管理人员的上岗资格培训。加大特种作业人员培训和考核力度，加重处罚无证上岗违法行为。严格落实企业安全生产的“三级”教育培训制度，切实提高从业人员的安全意识和自我保护技能。
三是加大监督检查力度。按照“谁主管、谁负责”的原则，重点抓好道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等工矿商贸企业的日常监管，定期组织开展安全检查，落实安全生产的各项预防措施。各县(区)、各安全管理部门要认真履行职责，抓好本地区、本行业、本领域的安全管理和事故预防工作。健全完善政府统一领导、各部门共同参与的联合执法机制，研究制定联合执法规章制度，形成执法合力，提高执法效能。
★ 督查情况报告 ★
专项行动第一阶段综合督查情况的通报。
各镇（街道）人民政府（办事处），开发区、高铁新城、度假区管委会，区安委会各成员单位，各有关单位：
根据区委、区政府领导的统一部署，为全面推进安全生产检查整改专项行动，按照《关于开展全区安全生产检查整改专项行动综合督查的通知》（**办〔2014〕24号）要求，区安委会于7月7日起对各板块集中开展安全生产检查整改专项行动综合督查，现将第一阶段督查情况通报如下：
根据区政府领导要求，区安委会组成7个督查组，分别由区安监、公安交巡警、发改、交通运输、住建、消防等部门分管领导带队，分别对11个板块及所属的27个村（社区）集中开展安全生产检查整改专项行动的情况进行了综合督查，漕湖街道、北和泾街道由于刚刚成立，机构尚不完善，未进行此轮督查。督查的主要内容体现在九个方面：一是各地、各领域是否按照“全覆盖”要求，进行动员部署；二是相关部门是否以“四不两直”方式检查重点企业；三是政府和部门领导落实“一岗双责”带队检查情况；四是各地和相关行业部门是否对重大隐患落实跟踪监管措施；五是企业单位是否列出排查隐患问题清单、建立台账，制订整改方案，落实整改措施和时限；六是危化品企业是否做到自查自纠、专家检查和重点单位暗查暗访的“全覆盖”；七是“九小场所”是否落实消防安全保障措施；八是“三合一”场所是否得到有效整治；九是政府、部门和企业是否建立和落实重要时期领导带班、专人值守制度。
（一）板块开展安全生产检查整改专项行动情况。全区各板块、各部门都能贯彻落实相政发〔2014〕43号文件精神，按照《通知》要求，研究制定行动方案，动员部署本地、本行业开展安全生产专项整改行动工作。结合各地企业结构特点，都制定了本地的专项行动方案，并召开会议进行动员部署。
（二）行业监管部门组织开展安全生产执法检查情况。专项行动开展以来，区、镇两级监管部门共出动127人次进行督查，督查企业单位863家次，发现各类安全隐患2849项。期间，督查组通过专家检查和暗查暗访，抽查的3家危化品企业均开展了自查自纠。
（三）政府挂牌督办重大事故隐患整改进度情况。今年，全区三级政府共挂牌督办重大事故隐患52项。督查中，抽查了其中的20项。其中，对7项市级挂牌整改隐患做到了督查“全覆盖”。目前，市级挂牌整改重大事故隐患已完成整改2项；20项区级挂牌督办重大事故隐患已完成整改13项；25项镇级挂牌已完成整改22项。
（四）企业单位场所隐患开展安全生产自查自纠情况。此次督查，抽查检查了危险化学品、职业病危害企业和建筑施工工地以及“九小场所”等企业单位场所，各企业单位和场所开展安全隐患自查自纠的程度各不相同，但总体情况并不令人满意，自查自纠率不足80%，且这些企业都不同程度存在安全隐患。
二、第一阶段专项行动存在的主要问题。
从督查情况看，我区安全生产形势依然严峻，还存在许多薄弱环节，企业自查自纠远远未达到全覆盖，“九小场所”、“三合一”场所等火灾隐患大量存在，道路交通、危险化学品等重点区域、重点行业安全生产压力较大，有些行业主管部门安全生产“一岗双责”不主动、不到位，能推则推，在思想认识、工作力度、基础工作等方面还存在较大偏差。主要存在以下问题：
（一）个别行业主管部门专项行动落实不力。7月30日前，区安监、消防、交巡警牵头的四个督查组分别开展了督查行动，8月8日前，区发改、住建牵头的督查组完成第一轮专项行动督查，8月11日，交运部门牵头的督查组完成督查工作。督查发现，各行业领域都在不同程度上开展了安全生产专项检查整改工作，但是部分领域仍然存在领导重视不够、进度缓慢、力度不大、措施不力的情况。督查完成后，个别督查组未按要求上报督查汇报材料。
（二）部分重大隐患整改整体推进力度不够。截至目前，全区三级政府挂牌督办整改的52项重大隐患，完成整改37项，结案8项，录入“智慧安监”平台52项；有的板块上半年已经全部完成，有的板块完成整改了，但是还没有组织验收，整改进度还不平衡，少数部门对隐患排查整改工作不够重视，协调力度不够、督促指导不够认真、效果不够明显。部分整改难度大的项目进展缓慢，如度假区阳澄湖水域水上交通安全隐患的整改工作、元和街道天纶宾馆集宿楼整改工作进展比较缓慢，需各有关负责部门加大工作力度进行推动。
（三）企业自查自纠全覆盖远远未达到100%。督查情况表明，除危化品等高危企业自查自纠情况相对较好外，其他相当一部分企业和场所对自查自纠要么不知晓，要么知晓了也没动作。望亭益文油品有限公司、阳澄湖海普威精锻有限公司、黄埭镇建通光电端子有限公司等位28家生产型企业未能有效地开展自查自纠，“五小企业”、“九小场所”的自查自纠情况更加令人担忧。
（四）企业主体责任没有得到有效落实。督查中发现，大部分企业在落实主体责任上存在较大差距，安全管理水平较低，尤其是一些小企业、小作坊、小门店、小场所，漠视安全生产法律法规的行为时有发现；一些企业隐患自查自纠与员工安全教育离“全覆盖”还有很大差距，生产现场管理无序和消防设施缺失、通道堵塞，以及职工违规违章作业等现象大量存在，极易引发事故；相关监管部门督促指导和依法监管的力度还需要进一步加大。
（五）事故隐患没有得到有效治理。督查中发现，如北桥泗塘小家具厂连片厂房、太平家具企业、各板块的“三合一”、“九小场所”以及企业内非法建筑堵塞消防通道等火灾隐患依然大量存在，督促整改的力度仍有待加强。诸如此类问题，亟需消防部门会同各板块研究整改方案，全力消除此类安全隐患，防范群死群伤火灾事故。
（六）企业主法制观念和安全意识淡薄。检查中发现部分单位还没有真正落实安全生产主体责任，在企业发展和投入等方面，安全生产工作排不上队、站不到位。有些企业法人对待安全生产凭侥幸、靠运气，看见其他地方发生事故，唏嘘不已，面对自己的企业，却不重视安全管理队伍建设，规章制度形同虚设，隐患治理舍不得投入、职工安全教育培训严重缺失，重经济效益、轻安全生产的现象普遍存在。
（七）部分企业隐患整改有“回潮”现象。督查发现，在位于渭塘镇的区级挂牌隐患**区裕达玻璃有限公司厂区内，苏州梦吉海绵有限公司（异地生产经营），经过区、镇两级职能部门都检查督促，已按要求整改完毕，但是又在厂区另外一处发现违规使用液氧装置，紧邻生产车间，防火间距严重不足；太平街道中贸铝业天然气储存仓库隐患，已邀请设计院完成设计，正在进行施工，希望加快整改速度。
各地各部门务必要以高度的政治责任感，本着生命至上的理念，切实树立“红线意识”，坚守“底线思维”，克服厌战情绪，扎实推进安全生产的大检查工作。第一阶段督查中发现的问题仅仅是一部分，也是实际存在隐患的“冰山一角”，第二轮安全生产专项督查工作将于8月中旬展开，请各板块、各有关部门按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，切实排查整改各类隐患问题，确保我区安全生产形势持续平稳。
**区安全生产委员会办公室。
2014年8月13日。
**区安全生产委员会办公室2014）。
年8月13日印发。
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